一批减负“账单”公布：山东全年预计减轻企业负担4000亿元左右

第十四届全国减轻企业负担政策宣传周活动启动，旨在通过综合服务降低企业在原材料、物流、能源等领域的成本并进一步减少税费。记者从山东省工信厅了解到，今年全年，全省预计减轻企业负担可达4000亿元左右。

据了解，今年以来，山东以“优环境、减负担、增活力、强服务”为目标，以“依法行政、降本增效、精准服务”为重点，谋划实施一系列创新性政策措施，推动企业负担持续减轻、发展活力有效增强。目前，涉企收费目录已实现省、市、县三级全覆盖，切实做到“清单之外无收费”，“双随机、一公开”抽查比例压减至4%，有效减少对企业正常经营的干扰。整治涉企乱收费专项行动立案208件，责令退款591万元，罚没金额1262.9万元。

山东对同一企业涉及多部门检查事项进行整合，实现“进一次门、查多项事”。通过建立“行政处罚+信用修复”双告知机制，企业收到处罚决定书时同步收到信用修复指引，前三季度为1.3万家失信主体完成信用修复近4万件，助力企业重塑信用、轻装前行。修订后的《行政处罚裁量权适用规则》，动态调整15个执法领域692项裁量基准，出台13项减罚清单和7项不予实施行政强制措施事项清单，推动执法有度、处罚有据。今年以来，全省执法办案数量和罚款金额分别下降15.4%和19.7%，办理减罚免罚案件2.1万件，减免金额9.3亿元。

为促进惠企红利直达快享，山东推动“企业找政策”向“政策找企业”转变，依托山东省中小企业公共服务平台等载体，对科技创新、制造业等重点领域企业进行智能识别与精准推送，推动落实支持科技创新税收优惠709.6亿元、制造业税收优惠841.4亿元。对先进制造业企业，落实增值税加计抵减政策，1.1万户企业实际抵减87.4亿元；对高新技术企业，4070户企业享受所得税优惠132.7亿元；对研发型企业，全面落实研发费用加计扣除政策，4万多户企业享受减免312.1亿元；对小型微利企业，86万户企业减免税额151.8亿元；对个体工商户，实行经营所得减半征收个人所得税政策，16.2万纳税人减免税额1.1亿元。社保降费率方面，前三季度共减收企业社保费203.8亿元，有效缓解企业特别是小微企业用工成本压力。

聚焦企业生产运营中的堵点难点，山东构建“物流+制度+融资”三维降本体系。在物流运输方面，全面落实高速公路差异化收费、ETC折扣、绿色通道等政策，累计减免通行费82.2亿元。在制度成本方面，创新推行“一份信用报告代替52类无违法违规证明”，已为3.7万家企业出具信用报告近10万份，替代传统证明484万份，累计节省时间1452万小时、节约成本7.3亿元。在融资支持方面，建成全省一体化融资信用服务网络，整合各类平台资源，入驻金融机构2758家、企业431万家，累计发放贷款超过1.5万亿元。同步建设“千企万户大走访”系统，对小微企业融资情况全流程追踪，累计为43万户小微企业发放贷款1.84万亿元。

目前，山东助企纾困服务正加快从“被动响应”向“主动赋能”转型。一方面，山东搭建“鲁企帮”助企服务平台，建立“问题收集-分级转办-跟踪督办-回访评价”闭环机制，企业诉求办结率99.5%。“解难题、办实事、优服务、促发展”走访企业活动累计走访企业20.6万家次，收集企业诉求问题1.2万项，办结率达91.1%。另一方面，山东升级“鲁惠通”政策服务平台，构建“12个主题+44个领域+N个细分”三级标签体系，汇聚各级各类政策1051项，实现在线兑付资金84.3亿元，惠及企业2.1万家次。

（大众新闻记者 付玉婷）