阳谷县委社会工作部下好行业协会商会改革发展先手棋

阳谷县社会工作部成立以来，统筹行业协会商会党建和改革发展工作，进一步理顺党建工作管理体制，多措并举解决推动理顺中发现的各种问题，紧紧围绕“谁来管”“管什么”“怎么管”三个层面抓推进落实。

理顺管理体制，明确“谁来管”的问题

阳谷县社会工作部以理顺行业协会商会管理体制机制为着力点，印发了《关于进一步理顺全县行业协会商会工作管理体制的通知》，将各行业协会商会理顺到各行业管理部门，建立责任清单，明确责任科室、责任人。对已脱钩和直接登记的行业协会商会，按照“脱钩不脱管”要求，压实行业管理部门业务指导和监督管理职责。

完善“多方参与、齐抓共管”的党建管理运行机制，行业管理部门通过建立社会组织党委或依托本部门现有党建工作机构负责行业协会商会党建工作，民政部门充分履行社会组织综合党委职责，兜底做好行业协会商会党建工作。截至目前，全县30家行业协会商会全部理顺到位。

厘清职责边界，明确“管什么”的问题

不断加强制度建设，提升综合监管力度，结合县域实际，起草了《阳谷县行业协会商会改革发展部门联席会议制度》，对15家成员单位分别明确了登记管理部门、业务主管单位、行业管理部门在党建及综合监管方面的职责，建立了职责明晰的任务清单，协调有关部门不断发挥职能优势，创新支持方式，持续优化行业协会商会发展环境和质量。

形成工作合力，明确“怎么管”的问题

加强与登记管理部门的协作。由社会工作部牵头建立《行业协会商会联审联动协调机制》，强化登管分离后审批部门和民政部门信息共享、审管互动。民政部门研究制定的相关规范性文件要及时抄送县委社会工作部、行政审批部门及相关行业管理部门；行政审批部门登记注册、注销行业协会商会，应同步征询行业管理部门意见，并将行业协会商会党建和监管信息及时推送县委社会工作部、民政部门及相关行业管理部门。对运行不畅的行业协会商会按照6种情形3项措施进行分类整治，清除一批、整改一批、激活一批。通过对30家行业协会商会运行情况逐一梳理，变更2家、注销1家、整改2家，进一步优化了行业协会商会结构布局，推动行业协会商会健康有序发展。

加强与行业管理部门的协作。理顺行业协会和原业务主管部门脱钩改革后的监管职责，确保“脱钩不脱管”，压实行业管理部门责任。

加强与行业协会商会联席会议成员单位的协调沟通。县委社会工作部牵头抓总，与行业协会商会联席会议成员单位紧密配合、通力协作，坚持政出一门、同心同向，以召开联席会议的形式，协调解决行业协会商会在深化改革和转型发展中的重点难点问题，推动行业协会商会规范运行，在新起点上实现高质量发展。