威海深化新型智慧城市建设，推进城市全域数字化转型

齐鲁晚报·齐鲁壹点 连宁燕

7月24日上午，威海市政府新闻办举行新闻发布会。威海市大数据局党组书记、局长荆文，威海市工业和信息化局党组成员、副局长、新闻发言人龙荣科，威海市住房和城乡建设局党组成员，威海市城市管理综合服务中心党委书记、主任王曙光，威海市大数据局党组成员、副局长徐连敏，介绍《关于深化新型智慧城市建设推进城市全域数字化转型的实施意见》有关情况。

智慧城市是指运用新一代信息技术，对城市各类资源进行智能化整合和管理，以提升城市运行效率、改善民生服务、促进高质量发展的新型城市形态。近年来，围绕精致城市建设，聚焦优政、惠民、兴业、强基四大领域，坚持以数字赋能为主线，通过系统整合、数据共享、应用创新和实数融合，打造了民生服务“一网通办”、城市管理“一网统管”、社会治理“一网智治”的数字化治理服务威海模式，形成了以打印机、智能终端为主导的特色化数字经济，在全省率先全域建成四星级新型智慧城市，“推进产业数字化、数字产业化”和“新型智慧城市建设”两项工作连续两年获省委省政府督查激励。

当前，为加快建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化城市，各级相继出台文件，积极推进城市全域数字化转型。为进一步提升威海市智慧城市建设水平，威海市大数据局牵头起草《关于深化新型智慧城市建设 推进城市全域数字化转型的实施意见》，经市政府常务会议审议通过，以市政府办公室正式文件印发实施。《实施意见》提出，到2027年，基本建成高效协同、整体智治的新型智慧城市；数字经济核心产业增加值占地区生产总值比重保持在全省前列，培育一批成效显著、可复制推广的典型应用场景和数字化解决方案。

《实施意见》的主要特点

《实施意见》聚焦智慧城市建设，以数据融通和开发利用为主线，以数据赋能、产业升级、惠企便民、高效协同为目标，突出“三个注重”，充分发挥“数据要素×”和“人工智能＋”支撑与驱动作用，全面提升城市全域数字化转型的整体性、系统性、协同性。

注重产业升级与民生改善相统一。以数字经济发展和群众满意度“双提升”为目标，在经济领域，聚焦数据产业培育壮大、一二三产数字化转型两大重点，打造数字经济新优势，赋能新质生产力发展；在民生领域，聚焦企业、群众需求，围绕政务服务提效、公共服务提质，深化“高效办成一件事”“无证明城市”等改革，持续创新数字化服务场景、丰富服务供给，不断拓展数字化服务的广度和深度，让智慧城市建设成果惠及全体市民和广大企业。

注重技术进步与业务提升相融合。聚焦城市管理、社会治理，以大模型、物联网等新一代信息技术为支撑，推动系统互联、数据互通、资源共享、业务协同，创新城市治理的理念、模式和手段，打造城市智能体，实现精准高效、整体智治。

注重智慧城市与数字乡村相协同。以普惠均衡、协同发展为目标，突出数字基础设施升级改造、智慧化服务场景打造和数字素养提升，同步推动城市智慧化升级和数字乡村建设，缩小城乡数字鸿沟，实现城乡协同发展。

《实施意见》的主要内容

重点从六个方面对推动全域数字化转型做出安排。

全链条培育数据产业。以释放数据要素价值、推动数据产业发展为目标，着力构建“数据登记—数据治理—数据共享—授权运营—资产入表—应用创新—产业集聚”全链条数据产业体系，推动数据加工成产品、发展成产业。

全产业推进实数融合。发挥数据的放大、叠加、倍增效应，因地制宜推动一二三产数字化转型，加速释放实数融合效能，加大对人工智能、低空经济等未来产业培育力度，打造数字经济发展新优势。

全领域深化智慧服务。依托“爱山东”服务总门户，持续推进“高效办成一件事”改革，打造一批“线上办”“掌上办”“免证办”应用场景。深化教育、医疗、交通等公共领域数字化转型，力争智慧社区覆盖范围达到90%，让智慧化服务场景延伸到社区、覆盖到小区，持续提升公共服务数字化水平。

全过程推动治理转型。开展数字政府建设一体化综合改革，深化技术、业务和数据融合，推动跨层级、跨系统、跨部门、跨业务、跨地域的数据共享和业务协同，加快市场监管、生态环保、应急管理等重点领域数字化转型，提升城市运行数字化水平。

全方位夯实数字底座。统筹推进5G、算力、物联网、可信数据空间等基础设施建设，构筑城市数据共享流通交易底座，完善城市数字空间安全体系，筑牢全域数字化安全底线。

全市域优化数字生态。通过完善机制、政策支持，持续优化数字生态。每年将安排专项资金，支持全市域数字化转型。