“十四五”即将收官，聊城市经济社会发展取得开创性进展

齐鲁晚报·齐鲁壹点 陶春燕

2025年是“十四五”规划收官之年，聊城市政府新闻办策划举行“‘十四五’发展看聊城”系列主题新闻发布会，介绍全市各部门落实经济社会高质量发展要求，完成“十四五”规划目标任务的生动实践和丰硕成果。7月24日，该系列首场举行，市发展和改革委员会副主任张娅介绍了五年来全市经济社会发展的基本情况。

回过头来看，5年前制定的规划《纲要》各项主要指标中，固定资产投资增速、研发支出与生产总值之比等9项指标超出预期，地区生产总值、财政收入增长等13项指标进展符合预期，各领域重点任务全面落地，“十四五”规划各项目标任务即将顺利完成。总的来看，在市委、市政府坚强领导下，全市上下坚定扛牢“走在前、挑大梁”的使命担当，坚持和深化“6293”工作思路，这五年取得了新的开创性的进展、突破性的变革，新时代社会主义现代化强市建设实现良好开局。

产业结构优化。“十四五”以来，全市新增高新技术企业651家、新增科技型中小企业1092家，全社会研发投入占比连续三年居全省第3位。高标准打造12条标志性产业链，成功创建阳谷化工新材料、莘县绿色食品加工、高唐装备制造3个国家级产业集群以及一批省级集群，连续三年上榜“全国先进制造业百强市”，产业发展能级显著提升。工业技改投资年均增长14.7%，增速连续四年居全省前列。新增省级数字经济园区6个、省级智能工厂17个、省级数字化车间29家，新增省级数字经济“晨星工厂”330家，全市数字化转型成效显现。

扩大有效需求。建设重点项目全周期管理系统，“十四五”以来，累计实施省市县级重点项目超3900个，一批大项目建成投产。聊城机场获批准立项，济郑高铁全面开通，雄商高铁加快建设，市大外环路正式通车，交通基础设施投资连续四年过百亿；实施位山灌区改造等一批重大水利工程，现代水网体系进一步构建。以旧换新平台“惠循环”在全省推广，打造赛事经济、运河经济、康养经济，构建消费新场景，有力激发了内需活力。

深化改革开放。坚定不移落实“两个毫不动摇”，推进市属国有企业重组整合，举办“聊城企业家日”系列活动，营商环境持续优化。新增嘉华、乖宝、金帝3家上市公司，上市企业达到7家。深化与北京海淀区、朝阳区合作，深度融入济南都市圈，鲁豫毗邻地区合作发展取得重大突破。鲁西国际陆港实现“内陆港+海关监管场站”功能，物流运输效率有效提升，保税物流中心获批上报海关总署。“新三样”出口覆盖62个国家和地区，成功举办中国—太平洋岛国合作交流会、国际友城合作发展大会，国际朋友圈扩展到19个国家35个城市，聊城市知名度和美誉度持续提升。

绿色低碳转型。实施绿色低碳高质量发展三年行动计划，严控“两高”项目盲目发展，13家省级以上工业园区全部实施循环化改造，成功创建国家循环经济示范城市。能源结构持续调整，26台小煤电机组陆续关停退出，信发集团#7#8#9机组、祥光热电联产项目等历史遗留问题一揽子解决，大容量、环保型煤电机组发挥了能源保供主力军作用；清洁能源快速发展，新增350万千瓦风电项目，光伏和生物质发电规模不断扩大，新能源和可再生能源装机占比达到30%，新能源发电增加了58亿度。“十四五”前四年，单位GDP能耗累计下降22%，单位GDP水耗累计下降31%，空气质量指数下降14.74%，空气优良天数达到245天，较2020年增长22天。

城乡融合发展。“十四五”以来，茌平撤县设区，新设高铁新区并加快建设，高质量推进城市更新，老旧小区改造稳步实施，建设一批口袋公园和过街天桥，水城颜值有了新提升，今年5月，聊城市成功被中央文明办授予“全国文明城市”称号，城市文明建设迈入新阶段。坚持“三生共融、四宜共美”抓乡村振兴，累计建设高标准农田189.2万亩，建成“吨半粮”产能区72万亩，粮食生产实现“二十二连丰”，持续打响“聊城新三宝”等特色品牌，“莘县蔬菜”入选最具影响力区域公用品牌，建成“沿黄九品”“画乡鲤都”等乡村振兴示范片区，平原特色乡村振兴示范城市加快建设。

增进民生福祉。扛牢“三保”责任，优先保障民生投入，民生支出占比持续超过70%。每年推进实施10个重大民生项目，涉及教育、医疗、养老等重要领域。教育方面，为了让教育更公平更惠及，实现了义务教育公办中小学校集团联盟办学全覆盖，省市级特色高中实现县域全覆盖。成功申建聊城科技职业学院，启动建设东昌学院二期，拓展了高等教育版图。医疗方面，为了让群众就近享受更优质的医疗服务，持续深化健康聊城建设，建成县域医疗服务次中心10个，改造提升村卫生室上千个，争取北京积水潭医院聊城医院建成国家区域医疗中心项目并投入使用，东阿县医院获批全省首家县级三甲医院。在大家都关心的“一老一小”方面，建成幸福食堂441个，三星级以上养老机构达到28家，千人口托位数达到5.3个，普惠性幼儿园覆盖率超过90%。入选国家儿童友好城市、全国婴幼儿照护服务示范城市。开展系列文体惠民活动，打造环东昌湖半程马拉松、中国聊城龙舟公开赛等赛事品牌，建成城市书房、体育公园等一批多功能休闲空间，市工人文化宫（市游泳馆）建成投用，运河文化博物馆获评国家一级馆，连续五年实行供暖期间主城区免费乘坐公交车政策，人民群众获得感、幸福感、安全感显著提升。