阳谷县健全完善分层分类的社会救助体系切实兜好基本民生底线

齐鲁晚报·齐鲁壹点 张同建

10月22日，阳谷县政府新闻办召开“看发展·强信心·聚力量”系列新闻发布会民政专场。县民政局社会救助综合服务中心主任张伟在回答记者提问时说，阳谷县积极探索推动低收入人口常态化帮扶政策和防止返贫帮扶政策的衔接并轨工作，健全完善分层分类的社会救助体系，切实兜住兜准兜好基本民生底线。主要采取了以下措施：

明确认定范围。将低保对象、特困人员、低保边缘家庭成员、刚性支出困难家庭成员、防止返贫致贫监测对象，以及其他困难人员纳入低收入人口范围。同时，对符合认定条件的防止返贫监测对象及时纳入低保对象、特困人员、低保边缘家庭、刚性支出困难家庭保障范围。

统一认定标准。全面梳理对象认定条件，对于低收入人口，以家庭人口结构、身体状况、拥有固定资产、家庭成员收入以及刚性支出等为核心，适度放宽认定条件，在共同生活家庭成员认定、家庭收入评估、家庭支出评估、家庭财产评估等方面，统一核算标准、优化认定指标，实现对象认定的衔接并轨，有效提升防止返贫监测对象认定精准度。

统一认定方式。融合民政和农业农村工作队伍，联合开展低收入人口认定，按照“一次申请、一次受理、一次调查、一次审核”的原则，审核确认低保对象、特困供养人员、低保边缘家庭、刚性支出困难家庭和防止返贫监测对象身份和其他困难人员身份。

推进政策衔接。建立健全民政部门统一认定低收入人口，信息分层管理、因需推送、分类救助、结果反馈的闭环运行机制。全面梳理现行救助帮扶政策，推动各类救助帮扶政策向低收入人口全面覆盖，形成协调统一、互为补充的政策制度体系。同时，进一步完善政府救助与慈善帮扶衔接机制，在政策、对象、信息、资源等方面进行救助需求与慈善供给的匹配对接，为低收入人口提供多样化救助帮扶。

完善监测体系。采取线上线下相结合方式，线上将低收入人口录入山东省低收入人口动态监测信息平台，动态监测低收入人口的收入、支出、就业、健康等状况，及时发现返贫致贫风险；线下发挥镇街、村居（社区）基层工作队伍的主动发现作用，及时了解掌握辖区内困难群众情况，做到早发现、早介入、早帮扶。